רשות החשמל בישראל מתכננת לבצע שינוי משמעותי בתעריפי התקנה של מערכות סולאריות על גגות. הצעה זו עשויה להשפיע על בעלי גגות ביתיים ומסחריים כאחד, ומציבה אתגר בפני אלה שמעוניינים לנצל את האנרגיה הסולארית ולשפר את התשואה הכלכלית שלהם.
על פי התוכנית, התעריף המובטח למתקינים חדשים עשוי לרדת מ-48–54 אגורות לכ-35 אגורות לקוט"ש. שינוי זה, הצפוי להיכנס לתוקף ב-2027, מביא לקיצוץ של עד 35% בהכנסה מכל יחידת חשמל. כך, למשל, מערכת ביתית שמייצרת 15 אלף קוט"ש בשנה, שמכניסה כיום כ-7,500 שקלים, עשויה להכניס רק כ-5,250 שקלים לאחר השינוי. הפער הזה, המסתכם לכ-2,250 שקלים בשנה, עלול להצטבר לכדי יותר מ-50 אלף שקלים לאורך חיי ההסדרה.
הסיבה המרכזית למהלך זה היא הירידה במחירי הציוד והעלאת היעילות של הפאנלים הסולאריים. בעבר, המדינה נדרשה להעניק תמריצים גבוהים כדי לעודד התקנות, אך כיום המצב השתנה. כשהעלות יורדת, ההחזר על ההשקעה הופך גבוה יותר, מה שמוביל להגדלת העלות לכלל צרכני החשמל. התשלום ליצרנים הסולאריים מגולם בתעריף שמשלמים הצרכנים, ולכן יש עניין להפחית את התמיכה כדי למנוע עלייה מיותרת בעלויות.
במסגרת המודל החדש, גגות פרטיים בהספק של עד 30 קילוואט ימשיכו לקבל תעריף קבוע, אך נמוך יותר, באזור של 35 אגורות. במקביל, נשקל מנגנון הפחתה אוטומטית של 1% בכל רבעון, מה שמוביל ללחץ מצד בעלי גגות להתקין מערכות במהירות כדי להבטיח את התעריף הגבוה יותר.
בגגות גדולים יותר, השינוי משמעותי עוד יותר. מבנים ציבוריים, קניונים ומפעלים עשויים לעבור לתשלום דיפרנציאלי, עם תעריפים נמוכים בשעות היום וגבוהים יותר בערב. בכך, המדינה מנסה ליישר קו עם ביקוש והיצע החשמל במהלך היממה, ולמנוע מצבים בהם יש עודף ייצור בשעות הצהריים וחוסר בערב.
השאלה המרכזית היא האם התקנת מערכת סולארית עדיין כדאית כלכלית. ככל הנראה, התשואה תרד ותקופת החזר ההשקעה תתארך, אך המערכת תישאר כדאית במידה מסוימת. העלות של מערכת ביתית טיפוסית עשויה להגיע לעשרות אלפי שקלים, והחזר ההשקעה בתעריף הנוכחי מגיע לכ-6 עד 8 שנים. עם תעריף של 35 אגורות, התקופה עשויה להתארך.
בסופו של דבר, ההחלטה על התקנה תלויה גם בתנאים פיננסיים נוספים, כגון ריביות והוצאות אחרות. קיצוץ בתעריף עשוי להפוך פרויקט שהיה אטרקטיבי לפרויקט גבולי, במיוחד בתקופה של ריביות גבוהות. עם זאת, אם מחירי הפאנלים ימשיכו לרדת, הפגיעה בתעריף עלולה להתאזן.
בעלי גגות שיתקינו מערכות עד סוף 2026 יוכלו לנעול את התעריף הגבוה למשך 25 שנה, אך אלו שידחו את ההתקנה עלולים להיכנס למסלול תעריפים נמוך יותר. המדינה אף מעודדת את הציבור להזדרז בהתקנה כדי להגיע ליעד של 30% אנרגיה מתחדשת עד 2030.
המהלך מתבסס על היגיון כלכלי, אך יש לוודא שהוא לא יוביל להאטה פתאומית בקצב ההתקנות. פתרון נכון הוא מסלול הפחתה הדרגתי ושקוף, המאפשר להפחית את התמיכה בלי לגרום לעצירה של פרויקטים. כך ניתן לשמור על איזון בין צרכי המדינה לבין האינטרסים של בעלי הגגות.
